Антитеррористическая защищенность

Обучение по антитеррористической защищенности объекта (АТЗ).

Обучение по антитеррористической защищенности (АТЗ) важно для тех, чья работа связана с местами массового пребывания людей.

Что это за обучение?

Обучение по антитеррору — это подготовка сотрудников, чтобы они знали, как действовать при угрозе теракта. Для руководителей и ответственных это полноценные курсы повышения квалификации  или профессиональная  переподготовка . Для рядовых сотрудников — это инструктажи и тренировки: что делать при обнаружении подозрительного предмета, куда эвакуироваться, как пользоваться тревожной кнопкой.  

Закон для всех: от чего отталкиваться?

Безопасность сотрудников в течение рабочего дня — ответственность руководителя и ответственного должностного лица. Руководитель организации должен не только пройти обучение по антитеррору, но и организовать инструктажи для работников. Это необходимо для предотвращения риска возникновения чрезвычайных ситуаций на предприятии, а также, чтобы организовать действия персонала в случае террористических актов.

Обязанность обеспечивать безопасность вытекает из Федерального закона «О противодействии терроризму» (№ 35-ФЗ). Именно он ввел ключевое для нас понятие: «место массового пребывания людей» — это любое здание или территория, где одновременно может находиться больше 50 человек. Если ваша организация подходит под это описание — требования к вам применяются в полном объеме

 

Кто должен проходить обучение?

Универсального списка нет, он зависит от того, чем занимается ваша компания. Но на практике выделяют три ключевые группы:

1. Руководитель организации — это генеральный директор, владелец или арендатор. Именно он несет ответственность за безопасность на объекте.
2. Назначенный ответственный за АТЗ — если руководитель издал приказ о том, что конкретный сотрудник (например, начальник службы безопасности, инженер или даже кадровик) отвечает за безопасность, то этот человек обязан пройти профильное обучение, чтобы его квалификация соответствовала обязанностям.
3. Рядовые сотрудники — им не нужны отдельные курсы, с выдачей удостоверений. Для них достаточно проводить регулярные инструктажи и тренировки (обычно раз в полгода), чтобы каждый знал, как действовать в экстренной ситуации.

Отраслевые особенности

Помимо общего правила, есть документы для конкретных сфер. Если ваша организация относится к одной из этих категорий, вопрос об обучении решен однозначно:

•  Образование — школы, детские сады, колледжи, вузы.
• Торговля — ТЦ, крупные магазины, рынки
• Здравоохранение — больницы, поликлиники, санатории.
• Культура — театры, кинотеатры, музеи, библиотеки.
• Гостиничный бизнес — отели, хостелы.
• Промышленность и транспорт (для них часто действуют отдельные, еще более строгие правила).

Документ, который все объясняет: Профстандарт № 374н

Есть специальный документ — профессиональный стандарт «Специалист по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории)» (Приказ Минтруда № 374н от 27.04.2023). Он действует с 1 сентября 2023 года и до 1 сентября 2029 года. Этот документ как раз и устанавливает требования к тем, кто работает в сфере безопасности. Согласно ему, если вы отвечаете за АТЗ, то у вас должно быть профильное образование или вы пройдете профессиональную переподготовку.  

А что будет, если проигнорировать?

Штрафы немаленькие, и они касаются лично руководителя. За отсутствие обученного ответственного или несоблюдение других требований к антитеррористической защищенности (статья 20.35 КоАП РФ):

• На должностное лицо (то есть на директора) — от 30 000 до 50 000 рублей.
• На юридическое лицо (на компанию) — от 100 000 до 500 000 рублей.

Но это еще не всё. С 1 июля 2024 года в Уголовном кодексе появилась специальная статья 217.3. Если вас уже штрафовали за это, и вы снова нарушили требования, что по неосторожности привело к тяжкому вреду здоровью или гибели человека, то наказание может быть уже уголовным — вплоть до лишения свободы.

Курс	Срок Обучения (часы)	Стоимость обучения, руб.
ДПО по программе профессиональной переподготовки «Специалист по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории)»	256	10 000
ДПО по программе повышение квалификации «Противодействие актам терроризма в организациях и учреждениях»	44	3000